偽造假賬、陰陽評估報告、侵占職工住房526套……廣西國發林業造紙有限責任公司總經理安明明等5人侵吞國有資產案進入法庭審理階段,其涉嫌利用改製、轉讓和拆遷,非法侵吞國有資產和拆遷補償款近7000萬元的乾坤大挪移手法浮出水面。無獨有偶,廣州市白雲農工商聯合公司原總經理張新華貪腐案日前開審,他涉嫌打著國企改製的幌子私設公司偷偷轉移國有資產東森房屋,捏造債務讓自己掌管的國企向自己控制的私企“還錢”,總共近4億元的涉案金額創下廣州公職人員貪腐的最高紀錄。
  安明明、張新竹北買房華等“國企掌門”貪腐案曝光,為防範國企腐敗敲響了警鐘。這些年,一些國企“窮廟窮和尚”,卻產生了不少“富方丈”,個中原因值得深思。國有企業改革、改製往往是這些“富方丈”渾水摸魚的契機。而部分國有企業經營管理鬆懈、財務運作混亂,也給貪腐者在客觀上創造了可乘之機。一些企業負責人借改製之機侵吞、挪用、私分國有資產,自賣自買、賤賣賤買,通過乾坤大挪移的手法瘋狂蠶食企業、挖空企業的現象令人髮指。
  新一輪國企改革大幕已經開啟,混合所有製成為不少地方推動改革的抓手和突破點。目前已有北京、上海、山東等16個省份出台國資國企改革方案,發展混合所有製成為所有改革方案的“標配”。這意味著國企改革已經步入“深水區”。改革涉及面廣、內容龐雜、難度非常大,比上一輪以轉製為主要內容的國企改革觸及更深層利益,也有可能被貪婪者ssd固態硬碟視為“最後的晚餐”。因此,國企發展混合所有制,尤其要提防貪腐者“渾水摸魚”竊取國有資產、中飽私囊,防範改革中出現新一輪國有資產流失。
  推進混合所有制改革,應強化頂層設計,扎好防範國有資產流失的“籬笆”,預防和嚴厲懲治腐敗。應加強對企業主要負責人和領導班子及其成員的監督,增強監督的相對獨立性、權威性和有效性;應完善國有資產轉讓的價格形成機制,強化信息披露,加強評估監管,實現陽光化、透明化操作,可以考慮引入責任終身追究制,給所有相關責任人戴上“緊箍”;不應搞“盆景”和政策“窪地”,不搞“一哄而上”、不“一刀切”,要因企制宜、一企一策房地產,成熟一個、審議一個、實施一個,不越過法律法規“紅線”,不碰國有資產流失“底線”;在能源、礦產等重要戰略性資源產業,更要強化監管。
  國有資產是人民共有的財富,管好用好這些資產,既是人民賦予政府的重大責任,也是建設廉潔政府的基本要求。涉及國化療飲食有資產監管的部門應當好看門人,決不能讓國企混合所有制改革成為某些人渾水摸魚的池塘。
  (新華社記者李斌)  (原標題:國企改革“深水區”須防乾坤大挪移)
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鄭嘉穎

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